作者：陈汤
陈汤在作战方面很有经验，汉成帝很器重他
几年后，西域都护段会宗受到乌孙兵马的围攻，段会宗派人请求朝廷尽快发兵援救。丞相王商、大将军王凤及百官讨论数日仍无结果。王凤就说：“陈汤很能谋划，熟悉外国情况，可以把他叫来问问。”汉成帝立即召见陈汤。陈汤早在攻击郅支时落下风湿病，两臂不能屈伸，因此入见汉成帝时，汉成帝先下诏不用行跪拜之礼，让他看段会宗写回来的紧急求救奏书。
陈汤推辞说：“将相九卿都是贤才，通晓事理，小臣衰弱多病，不足以来策谋大事。”汉成帝听出他话中有怨气，便说：“国家有急事，你就不要推让了。”陈汤说：“臣下认为这件事一定没有值得忧虑的地方。”汉成帝问他为什么这样说？陈汤回答：“一般情况下，五个胡兵相当于一个汉兵，因为他们的兵器原始笨重，弓箭也不锋利。如今他们也学汉兵的制作技巧，有了较好的刀、箭，但仍然可以三比一来计算战斗力。现在围攻会宗的乌孙兵马不足以战胜会宗，因此陛下尽管放心。即使发兵去救，轻骑平均每天可走五十里，重骑平均才三十里，根本不是救急之兵。”陈汤知道乌孙之军皆乌合之众，不能持久进攻，因此他推算了日期后说：“现在那里的包围已经解除。不出五天，会有好消息的。”过了四天果然军书报回，说乌孙兵已解围而去。
大将军王凤通过这件事深感陈汤经验丰富，大有用处，于是奏请汉成帝启用陈汤，任他为从事中郎，军事上的大事都请他做出决断。陈汤严明法令，采纳众人的意见办事，颇有将帅风范。但他又经常接受人贿赂的金钱，终于因为此事而被罢黜。
陈汤曾为了一己私心，鼓动汉成帝将建新的墓陵，后来因为劳民伤财就停工了
当初，陈汤和将作大臣解万年友好。从汉元帝时候起，渭陵地区没有再迁徙人营造居民点。汉成帝就在这里初步建造陵墓，几年后，又喜欢上霸陵曲亭南面的地方，就重新再建。解万年和陈汤计议，认为：“武帝时候，工匠杨光以他的建造几次都让皇上感到满意，自己谋得将作大匠一职，还有大司农中丞耿寿昌因建造了杜陵被赐给关内侯爵位，将作大匠乘马延年因为劳苦被赐给中二千石的职位；现在初步建造陵墓并营建居民点，成就大功，我也应当受到重赏。子公的妻子家在长安，儿子也生长在长安，不喜欢东方，应当请求迁居，可以得到赏赐的田宅，这样都有好处。”
陈汤心中认为这有利可图，就密奏汉成帝说：“初步建造的陵墓在京城地区，是最肥沃美丽的地方，可以建立一个县。天下百姓没有迁徙到各陵已三十多年了，关东的富人越来越多，占领了很多好田，驱使贫困的百姓，可以把他们迁到初步建造陵墓的地方，用来增强京城，削弱诸侯，又使中等人家以下的都能平均贫富。陈汤愿意和妻子儿女以及家属迁徙到初陵地区，为天下人带个头。”于是汉成帝就听从了他的计策，果然先营建昌陵地区居民点，然后迁徙内地郡县的国民。解万年自己提出三年可以完工，后来终于没有完成，群臣大多说在造里建邑不妥当。汉成帝就把此事交给有关官员讨论，都说：“昌陵的工程是把低地填高，积土成山，估计便房仍在平地上。运来的土中不能保护幽冥中的灵魂，土浅了外面就不牢固，白白地浪费数以万计的劳动力，甚至点着脂火在夜间工作，到东山去运土，将要同谷价一样贵了。工程进行了几年，天下人都受到了劳累，国家疲敝，国家库藏空虚，一直到老百姓，都愁苦不堪。旧陵是根据自然地形，依就本来的土地，所处地势高大宽敞，旁边又靠近祖先，以前又已经有了十年的营建，应该重新建造旧陵，不要迁徙百姓。”汉成帝就下诏令停止昌陵的工程，这件事记在。丞相、御史请求废除昌陵地区新建的住宅，奏议没有批下，有人就问陈汤： “住宅不拆，难道还要再进行迁徙吗？”陈汤说：“县官暂且听听群臣们所说的，到时还是要再迁徙的。”
