作者：刘湘
刘湘就任四川主席后，分化军民两政，统一田赋税收
1935年，就任四川省政府主席的刘湘在蒋介石及参谋团的参与控制下，开始着手统一四川的行政，财政和军政。为了加快四川的统一步伐，促使地方“中央化”的首要任务就是打破防区，与地方政权脱离关系。刘湘作为主席，带头打破防区制，将军民两政分开，使军阀与地方政权脱离关系，从而使军阀失去了赖以生存的基础，为川政改革开辟了道路。
四川省政府成立后，刘湘为适应新形势的发展，着手进行财政改革。虽然其改革有为其军费和政治服务的目的，但是毕竟顺应了历史发展潮流。首先，统一币制。币制的统一结束了四川历史上各派军阀乱开银行的局面，从而有利于四川日后经济的发展。其次，统一田赋税收。省政府成立后，开始对田赋进行改革，规定从1935年3月1日起，田赋改为改为一年一征，采取一税制，废除苛捐杂税。另附加三倍的临时军费和附加保安费一征，实征一年五征，这较之以前军阀一年八征至九征，甚至十多征无疑是一个较大的进步。
刘湘前后对川军进行两次整编，使得军队战斗力大大提高
防区制时代结束后，各军交出地盘，军阀财政来源断绝，各部队统归善后督办公署领导，其军费粮饷暂由督办公署按月拨给。1935年2月27日，刘湘电令各军，要求各部队将该部官兵姓名并月支经费数目分别列表据报督署，由督署审查确定后，自3月1日起，按月核发。这一举措使四川军队原来为私有的性质有所改变。各军队失去了军费的来源，不得不服从善后督办公署的领导和刘湘的指挥，这也为川军进一步整编为国家军队创造了条件。1935年6月25日，蒋介石在南京召集川军将领开裁军会议，明确要求川军“至少要裁去半数以下”。1937年4月14日，贺国光飞到成都与刘湘商谈制定川康整军方案。1937年7月16日川康整军会议在重庆举行，最后决定川军各军一律缩编三分之一。“七七事变”后，川康整军加快了进程，1937年8月10日川军整编完成。经过两次整编，川军人数减去了三分之二，部队的编制更加精于合理，许多军官亦接受培训，军队战斗力有所提高。刘湘对川军的整编虽然充满了与蒋之间的矛盾和斗争，但也是刘湘在国难当头的特殊背景下，顺应时代要求而作出的正确选择。
