作者：黄霸
汉武帝末年黄霸以待诏身份捐官做了侍郎谒者，后因兄弟犯罪被弹劾罢官，随后又捐谷求官，授补左冯翊
汉武帝元光五年（前130年），黄霸出生于淮阳阳夏（今河南太康），自幼攻读法律之学，胸有大志，喜欢做官。汉武帝末年，黄霸以待诏身份捐官做了侍郎谒者，后因兄弟犯罪，被弹劾罢官。
随后黄霸又捐谷求官，授补左冯翊，管辖沈黎郡，负责郡内钱粮事宜。黄霸在任内，公正无私，经上司考察，升任河东均输长，负责征收、买卖和运输郡内货物。
黄霸在任内勤政爱民，待人接物温良谦让，被宣帝召升为廷尉正，不久转任丞相长史
天汉四年（前97年），黄霸因清正廉洁被举荐为河南太守丞。黄霸熟稔法律条文，在任内勤于观察，待人接物温良谦让，处事议政合乎法度，顺应人心，深得太守信任和百姓爱戴。
后元二年（前87年），汉武帝病逝，汉昭帝即位，由大将军霍光辅政。左将军上官桀等人与燕王合谋作乱，霍光杀掉他们之后，仍沿用武帝末年的严刑峻法制度，以严厉的刑罚约束臣民，导致各地官吏以执法严酷为能，唯有黄霸宽和以待，爱民如子，因此赢得了仁厚的名声。
元平元年（前74年），昭帝崩，没有儿子。权臣霍光等立昌邑王刘贺为帝，刘贺“荒淫无行，失帝王礼宜，乱汉制度”，在位27天后被废。光禄大夫邴吉建议把流落民间的汉武帝曾孙刘病已迎入宫中，入继大统，是为汉宣帝。宣帝由于幼年遭遇变故，长期生活在民间，深知百姓的疾苦和吏治得失，因而重视吏治，注意减轻人民负担，发展农业生产。宣帝听说黄霸执法公平、仁厚爱民，就召升为廷尉正。黄霸在任内数次裁断疑难案件，朝廷上下都认为判得很公平，不久转任丞相长史（丞相府秘书长）。
