作者：杜佑
杜佑回朝后受到重用，讨伐张愔失败后兼任多处节度使
贞元三年（787年），杜佑回朝，担任尚书左丞，后出任陕州观察使。贞元五年（789年），杜佑升任检校礼部尚书、扬州大都督府长史，并充任淮南节度使。他在扬州设置营垒三十余所，整饬兵马，后因母丧丁忧。唐德宗却将他夺情起复，改授为刑部尚书、检校右仆射。
贞元十六年（800年），徐州节度使张建封病逝，士卒拥立其子张愔为主。唐德宗遂任命杜佑为淮南节制检校左仆射、同平章事，兼徐泗节度使，让他讨伐张愔。杜佑调集大批战船，命部将孟准为前锋，但因孟准兵败，不敢进兵。朝廷无奈，只得将徐州划给张愔，又将濠州、泗州划归淮南，并命杜佑兼任濠泗等州观察使。
杜佑担任宰相后减轻度支使繁杂的工作事务
贞元十九年（803年），杜佑拜相，担任检校司空、同中书门下平章事，并充任太清宫使。
永贞元年（805年），唐德宗病逝，唐顺宗继位。杜佑进位检校司徒，并兼任度支盐铁使。当时，王叔文任度支盐铁副使，锐意进行革新，希望得到杜佑的帮助，但杜佑没有答应。不久，王叔文失败，杜佑又举荐李巽为副使。
元和元年（806年），唐顺宗病逝，唐宪宗继位。杜佑再次摄冢宰，并把度支盐铁事务全部让给李巽。当时，度支使事务繁杂，没有条理。杜佑把营缮事务划归将作监、木炭事务划归司农寺、湅染事务划归少府，减轻度支使的工作。不久，杜佑进拜司徒，封岐国公。
后来，河西党项部落暗中勾结吐蕃，入侵唐朝。边将贪功，请求出兵讨伐。杜佑反对用兵，上疏历述前代开边黩武、兵连祸结的教训，并指出党项寇边是因边将贪暴所造成，建议慎选良将，加固边防。
