作者：窝阔台
窝阔台在耶律楚材劝谏下，开始注重保存人口，制定赋税，也保留了中原郡县制
在驱动铁骑震撼欧亚的同时，窝阔台还非常重视对中原地区的治理。在耶律楚材的劝谏下，窝阔台已开始注意保存人口。公元1232年，窝阔台征河南时，他同意制旗数百面，发给降民，让他们持旗为凭，归回乡里。公元1233年初速不台进占汴京，因汴京曾抵抗，主张按惯例屠城。经楚材再三劝说，窝阔台决定只向金皇族问罪。
公元1235年，窝阔台下诏括编中原户口，由失吉忽秃忽主持。朝臣们主张依蒙古和西域成法，以丁为户，按丁定赋。窝阔台却接受耶律楚材的建议，按中原传统，以户为户，按户定赋·。他还保留了中原的郡县制度。在括户的基础上，窝阔台让耶律楚材主持制订了中原赋役制度。此外还有杂泛差役。这种较轻的赋税定额，对已遭严重破坏的中原地区的休养生息是有利的。
窝阔台封孔子第五十一代孙孔元措为衍圣公，采纳耶律楚材建议兴办国学。后来营建哈刺和林宫阙
窝阔台常请耶律楚材进说周孔之教，懂得了“天下可马上得之，不可以马上治之”的道理。他曾请名儒向皇太子和诸王大臣子孙讲解儒家经义。公元1232年攻汴京时，耶律楚材遣人入城求得孔子51代孙孔元措，由窝阔台封为衍圣公。公元1237年，窝阔台采纳耶律楚材的主张，兴办国学，考试儒生，得4030人，其中四分之一的人原已沦为奴隶，中试后才摆脱了被奴役的地位。中试的儒生免去赋税，其中优秀的任以官职。耶律楚材还在燕京设编修所；在乎阳设经籍所，编集出版经史。这对保存中原传统文化有着积极作用；窝阔台除在燕京等处要地继续设置断事官外，还向路府州县普遍派遣了达鲁花赤（镇守官），并命探马赤五部将分镇真定（今河北正定）、大名（今河北大名）、东乎、益都一一济南、平阳（今山西临汾）一一太原。通过上述措施，大大加强了蒙古对中原地区的统治。
从公元1235年起，窝阔台开始营建哈刺和林宫阙。第二年，建于哈刺和林（今额尔德尼召南）的万安宫落成。它是一座中国传统程式的宫殿，大汗的宝座在大殿的北部面南。公元1237年，窝阔台又命伊斯兰教工匠在哈剌和林城北70余里的春季游猎地建造伽坚茶寒殿。公元1238年，又在城南营建了图苏胡迎驾殿。位处斡儿罕河上游哈剌和林河东岸（今额尔德尼召南）的哈剌和林城成为大蒙古国的都城，也是当时的一个国际性城市。
