作者：施世纶
康熙帝认为公正无私却遇事偏执，适合掌管钱粮，遂授其为湖南布政使
康熙三十二年（1693年），施世纶被任命为江宁知府。康熙三十五年（1696年），其父施琅逝世，总督范承勋疏因为施世纶深受人们的爱戴，请求朝廷允许他在任守制；御史胡德迈上书说，施世纶要去职守丧，后来又为其母守丧。过了一年多，施世纶又被授为苏州知府，施世纶仍然推辞不去就任。
康熙三十八年（1699年），守制三年结束，施世纶被授为江南淮徐道。
康熙四十年（1701年），湖南按察使职位空缺，朝廷大员都推举施世纶去就任，大学士伊桑阿入朝上奏，康熙帝下诏说：“朕深知施世纶为官非常廉洁，但是他遇事偏执，普通民众与诸生打官司，他一定会袒护民众；诸生与缙绅打官司，他一定会诸生。处事一定要公正无私，岂偏执行事？像施世纶这样的官员，将钱粮一类的事情交给他则正好合适。”就在这一年施世纶被授为湖南布政使。本来湖南的田赋丁银需要交纳徭费，漕米需要交纳京费。施世纶到了湖南之后，全部废除了徭费，减免了四分之一京费，人们纷纷立石碑颂扬施世纶的做法。
因为民意挽留，施世纶长期在江苏和安徽做地方官。 康熙四十三年（1704年），施世纶被调任为安徽布政使司。
康熙四十四年（1705年），施世纶被调任为太仆寺卿。康熙四十五年（1706年），因为在湖南任内营兵劫掠当铺时失察，被罢职。三月，又被授为顺天府府尹，他上书朝廷请求禁止司坊擅自处理诉讼、奸诈之徒包揽捐纳之事、牙行霸占货物、流娼歌舞饮宴等，康熙帝令各部商议并定为成例。
康熙四十八年（1709年），施世纶被授为左副都御史，兼管府尹的事务。康熙四十九年（1710年），被迁移为户部侍郎，总理钱粮。很快又被调往总督仓场。
施世纶任职漕运总督期间，积极了解考察漕运积弊并加以改革，使得漕船漕船井井有条
康熙五十四年（1715年），施世纶又被授为云南巡抚，还没来得及上任，就被任命为漕运总督。
施世纶上任漕运总督后，详细考察了漕运的积弊，革除了羡金，并且弹劾贪墨的官员，废除了劳役中的不合理成分，治理漕运非常严格。全年去监督漕船的运输情况，保证漕运，不敢有稍微的怠慢。当时清朝正在西北边陲用兵，施世纶利用漕运运输物资，经过河南到达陕西。
康熙五十九年（1720年），因为陕西爆发了旱灾，出现了饥荒。康熙帝命施世纶到达陕西帮助总督鄂海筹集军饷，并令他在去陕西的途中沿路勘察河南府至西安的黄河漕运的路径，并考察陕西现存谷石的数目上奏。施世纶就沿着黄河西上，上书说：“河南府孟津县至陕西太阳渡，大小数十滩，纤道高低不等，有的黄河以南比较高，有的黄河以北比较高。从渑池以下，船下水之后可以载粮三百多石；从渑池往上游，河流比较高，仅可承载数十石。自砥柱至神门没有纤道，惟路旁石往往有方眼，又有石鼻，从前挽运，它的痕迹仍然可以看到。自陕州到西安府，河水比较平稳，都有运输的路径。所以描绘了河道图上呈康熙帝。”又上奏说：“从河南府到陕州三门，如今没有船可以运输。太阳渡以下可以改为改车运，太阳渡到西安府党家码头行船比较便利。党家码头入仓之后可再次改为车运，可以运输粮食二十万石、白银十万三千两。但运送二十万石谷子，仅仅能运送十万石米。请皇上令河南拿二石谷换一石米，那么运输的成本可以节省一半。如果担心米难以存储，就请照例送出陈的放入新的。”
奏章送入之后，康熙帝挂念陕西的灾害，拿出帑金五十万两，并下令开仓放粮；又因为地方上大半的官吏在军前，下令选拔部院的官员到达陕西，命施世纶负责这些事。施世纶下令分十二路去考察贫民，按照每家的人口分给粮食，远近都得到了救助。
