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旻宁整顿漕运,改为海运,修改盐法打破垄断,允许个人开矿

作者:旻宁

 

以往官员从漕粮中贪污严重,旻宁改用海运漕粮制止这一现象
过去从两江(江西、江南两省。江南省包括现今江苏和安徽)、湖广等地征来的漕粮(田赋中运送京师、通州部分)都是从大运河运到目的地,漕运官员经常利用手中的职务之便中饱私囊。加上运河受水患破坏经常遭到阻碍,运费又高。
户部尚书英和建言海运便利。海运曾行于元代至明代永乐间。旻宁将此建议交给有漕粮的省讨论,两江总督琦善、安徽巡抚陶澍请求把苏州、镇江、太仓四府一州之粟全部海运。旻宁立即接受了他们的建议,由江苏布政使贺长龄赴海口同地方官一道雇商船,分两次运走。安徽、江西、湖广离海口较远,仍然河运。为杜绝经纪人的需索、无端阻留、刁难。旻宁还下令在上海设海运总局,令理藩院尚书穆彰阿会同仓场侍郎驻天津验收。道光六年(1826年)春夏第一次海运漕粮成功,900只船运输漕粮160余万石。这种运法只坚持到光绪二十六年(1900年)。“下一年以财用匮乏,谕自本年始直省河运、海运一律改征折色。”所谓折色是所征田粮折价征银纱布帛。

旻宁修改盐法,打破食盐垄断,并允许个人开矿,自由开采
清朝盐政向来采用明朝纲盐法。这种办法,由固定的盐商凭盐引行销纲盐,而盐引完全为盐商垄断。盐商垄断盐业,又须维持庞大的销盐机构,导致盐价提高,引起销售困难。不照章纳税的私盐泛滥,盐引滞销,盐税减少,盐商遭受打击,纲盐法难以存在下去。包世臣提出以票代纲,允许私贩经销的主张。旻宁支持陶澍于道光十一年(1831年)推广这种任何人只要纳税,都可以领票运销食盐制度,打破了食盐运销的垄断,降低盐价,促进了盐的销售,增加了盐税,剥夺了官员利用盐政营私的途径。
乾隆中叶,乾隆帝害怕开矿会引起闹事,采取了封矿政策。道光朝后期旻宁提出任由老百姓自由开采政策,对开发资源,提高人民生活起了积极作用。

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参考资料

旻宁简介

旻宁一般指清宣宗爱新觉罗·旻宁(1782.9.16—1850.2.25),原名绵宁,即位后改为旻宁。是清朝第八位皇帝,也是清朝定都北京后的第六位皇帝。是清朝唯一以嫡长子身份继承皇位的皇帝。嘉庆皇帝第二子,母为孝淑睿皇后喜塔腊氏,生于乾隆四十七年(1782年)九月十六日。旻宁在位期间清朝日益衰弱,他为挽救清朝衰落做了一些努力,如整顿吏治,整厘盐政,通海运,平定张格尔叛乱,严禁鸦片,起到了一定积极作用。他本人力行节俭,勤于政务,但作为一个帝王他的资质不高,加之社会弊端积重难返,清王朝在旻宁的统治时期进一步衰落,和西方的差距也越来越大,道光二十年(1840年)中英鸦片战争爆发,中国战败,被迫签订丧权辱国的《南京条约》,此后十年旻宁苟安姑息,得过且过,没有任何学习西方,振兴王朝的措施。道光三十年(1850年)正月十四日驾崩。在位30年,终年69岁。庙号宣宗,谥号效天符运立中体正至文圣武智勇仁慈俭勤孝敏宽定成皇帝,葬于清西陵之慕陵,传位第四子奕詝。

本    名
爱新觉罗·旻宁
别    称
绵宁
所处时代
中国(清朝)
民族族群
满族
出生地
北京紫禁城撷芳殿
出生时间
1782年(壬寅年)9月16日
去世时间
1850年(庚戌年)2月25日
主要成就
平定张格尔叛乱、 整顿吏治,改革盐法、漕运
年    号
道光
庙    号
宣宗
谥    号
成皇帝
前    任
清仁宗嘉庆帝
继    任
清文宗咸丰帝
父    亲
爱新觉罗·颙琰
母    亲
孝淑睿皇后喜塔腊氏
蒙古汗号
托尔格勒特汗
封    爵
和硕智亲王(1820年之前)
主要大臣
穆彰阿、林则徐、曹振镛、王鼎
逝世地
圆明园九洲清晏殿
享    年
69岁
陵    寝
清慕陵
关闭
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