作者：康叔
康叔受周成王提拔，任西周司寇之职，掌管刑狱
周成王七年（前1036年）后，当时周公旦已经摄政七年，周成王也已经长大成人，于是周公但便把政权归还给周成王，由周成王自己亲自处理政事，而周公旦则面向北方，归于群臣之位。鉴于康叔治理卫国的卓越政绩和镇守东方的不朽功勋，周成王提拔康叔担任西周司寇之职，掌管刑狱、诉讼和监察方面的事务。康叔刚正不阿，秉公执法，惩恶扬善，维护西周王朝政权的稳定。为表彰康叔辅佐周王朝的功德，周成王赐给康叔许多宝器、祭器。康叔担任西周司寇职务后，卫国国事由他的儿子卫康伯代为处理，康叔则定期到卫国督察政务。康叔死后，卫康伯继任卫国国君之位。
康叔循周公旦《康诰》、《酒诰》、《梓材》和文王的“明德慎罚”政策治理国家
康叔到卫国就封后，遵循周公旦《康诰》、《酒诰》和《梓材》的淳淳告诫，以其父周文王“明德慎罚”的政策治理国家，释放奴隶，分给耕地，鼓励开辟私田，畜牧、手工业得到迅速发展。并改变同姓通婚，取活人殉葬等恶习。使卫国出现政通人和、百业兴旺的大好局面。成为西周最大的诸侯国。
康叔在《史记》中受到的历史评价
司马迁《史记》：“收殷馀民，叔封始邑，申以商乱，酒材是告。”
司马贞《史记索隐》：“司寇受封，梓材有作。”[22]
