作者：晋文公
晋文公在政治上大量起用受晋惠公、晋怀公迫害的旧族，宣扬德教
主条目：晋侯赏从亡者
推举贤良，任用有才能的人：封狐偃为相、先轸为帅；让赵衰、胥臣、栾枝、冀缺等人辅佐他治理国家；让郤溱、霍伯带领军队；让贾佗、阳子制作礼仪；让魏犨、荀伯抵御北方的戎族。制定官员规章，按法办事，确立名分，培育美德。赏赐随从自己逃亡的人员和各位有功之臣，功大的封给城邑，功小的授与爵位。
宣扬德教，以培养百姓的纯朴德性，拨乱反正，大量起用受晋惠公、晋怀公时代受到迫害的旧族，姬姓中贤良的人担任内务官，异姓中有才能的人担任边远地方的官。王公享用贡赋，大夫收取采邑的租税，分给士族田地，一般平民自食其力，工商之官领受俸禄，差役按其职务领取口粮，家臣的食用取自大夫的加田。
晋文公改革军事，诛杀王子带以勤王，践土会盟，奠定其霸主的地位
主条目：晋国六卿、五军
随着晋国国力膨胀以及政治需要，晋文公不断改革军事：先是将晋国二军扩大编制为三军，以郤谷统帅中军，狐偃统帅上军，栾枝统帅下军。 又因游牧民族对晋国侵扰而设立三行。前629年（晋文公八年），晋文公又裁撤三行，增设新二军，即新上军、新下军，为五军。
在军事上晋文公先是诛杀王子带以勤王，执政九年间先后伐曹、攻卫、败楚、救宋、服郑、威秦，于前632年在践土会盟，奠定了其春秋霸主的地位。
晋文公在经济上减免赋税，救济贫困，争取邻商入晋
减免赋税，布施恩惠，舍弃禁令，分财给寡少的人，救济贫困，资助没有财产的人。减轻关税，修治道路，便利通商，宽免农民的劳役。鼓励发展农业，提倡互相帮助，节省费用来使资财充足。在生产上，号召改进工具，施惠百姓，奖励垦殖；在贸易方面，降低税收，积极争取邻商入晋。
