王克敏欲成立“中央政府”，遭到日本华中派遣军和梁鸿志的反对，近卫文麿对王克敏所提的统一伪政权建议不予重视

王克敏欲成立“中央政府”，提议将北平的“临时政府”与南京的“维新政府”合并

        王克敏野心很大， 他知道临时政府毕竟有“临时”两个字，要看日本人的眼色。南京沦陷后，日本侵略者扶植成立了一个以梁鸿志为首的“维新政府”，以日本海军省为后台。王克敏心想，如果能将这一南一北的“维新”和“临时”政府合成一个统一的“中央政府”，由自己领导，那么自己就成为“一国之君”。
　　王克敏把王揖唐、朱深等人叫来商量，给日本华北驻屯军当局打了一个报告，提议将北平的“临时政府”与南京的“维新政府”合并。王克敏的报告很快转到了日本陆军省那里，并得到了陆军省的支持。

王克敏的勃勃野心无果，但结果未能协调一致

日本侵略军是以陆军为骨干，以华北为基地，逐步向华中、华南扩展。如果建成统一的伪政权，总部设在华北，对实现其侵略意图更为有利。但以南京为中心的日本华中派遣军却不同意把伪政权建在北平，他们认为，如果“统一政府”设在北平，华中派遣军就不能控制全局，丧失既得利益。梁鸿志听说王克敏要在北平搞“统一政府”，害怕自己屈居王克敏之下，也坚决反对。这样一来，日本侵略军和汉奸们分成了两派，互不相让，争执不休。由于北平临时、南京维新两个伪政府分别由日本陆军省和海军省所控制，而陆海两省之间的争权，也影响到了伪政权的统一。1938年4月下旬，王克敏专程去日本东京，争取日本政府对自己的支持。5月3日，日本首相近卫文麿会见了王克敏，但对于他所提出的统一伪政权建议不予重视，王克敏无果而返。回国后，王克敏约梁鸿志在大连商谈，结果未能协调一致。梁鸿志的态度不冷不热，提出先采取“分治合作”的办法，设一中介过渡机构，为将来建立统一政权做准备。