当前：首页 > 高考网 > 经验技巧

专项计划的今天与未来

人才外流与教育公平是我国教育政策的重要内容。近年来，国家在农村和贫困地区招生方面采取了一系列特殊政策，增加了农村和贫困地区学生进入优质大学的机会，畅通了优质学生纵向流动渠道，促进了教育公平，促进了农村和贫困地区的进一步发展。

西部地区以贫困地区、农村地区和少数民族聚居区为主。该地区地形复杂多变，自然条件恶劣，经济发展模式单一，具有高原地域性、经济欠发达、多民族文化交叠等特点。由于历史、社会发展等原因，西部地区教育发展水平与东部地区相比存在较大差距。目前所实施的招生专项计划，是区别于向倾斜的一种特殊类型招生政策，是一种比加分政策更有针对性的单独招生计划，目的是为了让农村和贫困地区的优秀学生能够进入高等学府，进一步促进教育机会平等，实现教育精准扶贫。

当前，我国对少数民族学生实施的高考优质优价、统一招生比例、适当照顾等政策，是国家民族政策的重要组成部分，对促进教育公平，使少数民族学生接受优质高等教育起到了重要作用。但随着经济社会发展的加速变化，有必要对农村和贫困地区实行专门的国家普惠性平等政策，以便更好地促进农村和贫困地区学生接受高等教育，特别是获得优质高等教育资源。普惠性政策相对于传统意义上的照顾性政策而言，覆盖人群更广，政策措施更有针对性，实施力度更大。国家为社会弱势群体提供适合社会发展水平的高等教育机会，对优质高等教育资源进行再分配。

录取工作包括全国招生计划、地方招生计划和高校分计划三个部分。全国特困生专项计划是指重点大学面向贫困地区招生，而高校特困生专项计划和地方特困生专项计划则更多的是指省属大学面向省区农村、贫困学生招生。众所周知，全国94%的高校是省属高校，低于省辖市的比例还不到6%，高等教育资源在各省、自治区、直辖市之间的分布极不均衡。中西部(陕西、四川等)的高校数量较少，办学水平较低，如果以省为主要招生对象的高校专科学校和地区专科学校，则西部的大部分学生难以进入东部和中部省份的大学学习。为了更好地发挥高校招生专项计划的作用，促进教育公平，建议加强高校专项与地方专项的省际合作，东部和中部高等教育发达省份要把一部分指标用于西部农村地区；其次，要围绕西部经济社会发展的实际需要，加大专项招生专业建设力度。贫穷地区的环境资源、生态保护、文化传承、农林牧渔、水利地矿、机械制造、师范教育、医药等适宜农业和其他农业领域急需专业人才，优秀学生才能获得优质的高等教育资源。这既有利于地方经济社会发展能力的适切性增强、社会流动的便利化、民族团结的巩固，也有利于个人成才和后继有人。三是把西部重点建设的大学和重点建设的学科，一些专项招生指标也可以分配给东、中部，吸引东、中部的优秀学子到西部学习，既有利于中、东部学生提高认识，增进了解，促进民族交往、交流、交融，也有利于他们学成后在当地就业创业，从而为农村、贫困地区和少数民族聚居地区的发展提供人才和智力支持，更好地促进西部建设和民族地区的发展。

(作者：李晓华，系青海师范大学教务处处长)