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考试招生总体改革方案社会公开征求意见

考试招生总体改革方案社会公开征求意见

“高考改革最难的是‘综合评价，多元录取’，这一目标2020年难以真正实现”。15日，在华南师范大学举行的“粤辽申高中校长第三届高端论坛”上，来自广东、辽宁、上海三地的教育界专家学者就考试招生制度改革及高中教育发展等当下热点话题进行了交流探讨。

日前，教育部副部长刘利民透露“考试招生总体改革方案”即将向社会公开征求意见，并介绍了改革方案的主要内容，这一消息随即引起社会各界的高度关注，其中高考改革更是关注的焦点。“文理不分科”、“减少考试科目”、“外语社会化考试，一年多考”等一系列改革措施的难点在哪，改革是否可以一步到位?普通民众心中有不少疑问亟须解答。

国家教育咨询委员会委员、厦门大学教育研究院院长刘海峰教授参与了“考试招生改革方案”的研究筹备，在15日的论坛上，他针对社会关注的高考改革热点进行了详细分析。

招生改革难度最大

据教育部透露的信息，此次高考改革主要涉及六个方面的内容：外语科目实行社会化考试，一年多考;探索减少考试科目;不分文理科;加快推行职业院校分类招考和注册入学;全面实施高中学业水平考试制度;普通高校逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制。

刘海峰认为这六项改革中，对于招生制度的改革是最难实现的。“高考与高中学业水平考试如何挂钩?像过去那种软挂钩，会让学业水平考试流于形式，硬挂钩，把学业水平考试量化，变成可比的东西，则会使学业水平考试变成小高考，把高考一次磨难变成高中三年的磨难。”

此外，刘海峰还指出，中国社会注重关系和面子，在社会诚信体系未建立的情况下，很难防止人情和关系的介入，“高校自主招生是多元化录取的一种尝试，近期却爆出中国人民大学招办主任腐败被查，没有刚性的分数把关，制度就会被少数人利用。”

减少考试科目也不易

在刘海峰看来，外语实行社会化考试，一年多考;探索减少考试科目;不分文理科三项改革内容实施起来也会有一定难度。

“减少高考科目不见得就能减轻想上高层次大学的考生的负担。在高度竞争的选拔考试中，多数考生必然会将自己的学习时间和潜能用到极限。这就像竞技体育中准备参加百米赛跑和十项全能比赛的运动员，在平时训练时的艰苦程度没有多大差别一样。”刘海峰用一个比喻说明了自己的观点。

“而且，科目太少的话，为了保持考试的区分度，势必导致试题难度不断加大，不得不出偏题怪题，否则无法区分选拔优秀考生。”

刘海峰认为，加快推行职业院校分类招考和注册入学;全面实施高中学业水平考试制度两项改革实现起来会相对容易。但总体改革还是需要一个过程，不可能一步到位。“未来相当长一段时间内，传统统一考试会逐步减轻权重，但仍将是国内高校招生的主体。‘综合评价，多元录取’，到2020年总体实现很难，这有赖于社会风气的改良，以及社会诚信体系的建立。”

华南师范大学简介：

华南师范大学（South China Normal University），简称““华南师大”，坐落于广东省广州市，是广东省人民政府和教育部共建高校，入选国家“双一流”世界一流学科建设高校、首批国家“211工程”重点建设大学，入选国家“111计划”、“卓越教师培养计划”、广东省高水平大学整体建设高校、广东省重点大学、中国政府奖学金来华留学生接收院校，是中国100所首批联入CERNET和INTERNET网的高等院校之一。 
华南师范大学始建于1933年，前身是当代著名教育家林砺儒先生创建的广东省立勷勤大学师范学院；1982年10月，易名为华南师范大学；2006年，学校通过“十五”“211工程”建设整体验收。2004年，原中共中央、国家主席胡锦涛出席澳门回归五周年庆典期间，称该校是中国数家名牌师范大学之一。教育家罗浚、汪德亮、五四新诗开创者之一康白情、古代文学家李镜池、古汉语学家吴三立、历史学家王越、逻辑学家李匡武、心理学家阮镜清、教育学家叶佩华、朱勃，数学家叶述武，物理学家黄友谋、刘颂豪等先后在此执教。
截至2017年9月，学校有广州石牌、广州大学城和佛山南海3个校区，占地面积 3025亩，校舍面积155万平方米，图书374万册。下设25个二级学院，拥有84个本科专业；有专任教师1979人，博士、硕士研究生导师1161人；有院士（含双聘和外籍）10人，国家“”入选者12人，长江学者12人；有在校全日制本科生24894人，硕士研究生7553人，博士研究生842人，博士后在站98人，留学生1019人。