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河南：关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间网上教学工作的指导意见

豫教疫情对策〔2020〕5号。

各省辖市、济源示范区、省直管县(市)教育局、各高等学校、省属各中等职业学校、厅机关有关部门、厅直各部门

为贯彻国家和我省新型冠状病毒肺炎疫情预防管理要求，利用信息化手段保障疫情预防管理期间教育教育活动有序开展，现就疫情预防管理期间在线教育教育工作提出以下意见

一、总体目标。

针对疫情预防管理工作，充分发挥互联网+教育的作用，统一利用各级教育资源公共服务平台和各种开放性、公益性网络转播平台，整合适当的教育教育资源，通过互联网、电视、家庭计算机和智能终端等，开始实施在线课程(听课)、资源点播和在线指导、讨论、疑问等活动

二、实施原则。

(一)统一配置，分类推进。省教育厅负责网络教育活动的统一协调、技术指导和跟踪效果。各市、县(区、市)教育行政部门负责所属学校网上教育活动的统一安排和具体指导。各高校、中等职业学校在上级教育行政部门和主管部门的指导下，充分利用现有国家、省级和学校在线课程平台、其他在线教育平台和教育资源，负责本校在线教育活动的组织实施。

(二)因地制宜，灵活多样。各地根据信息化基础条件和教师信息素养，针对不同学校、学段的特点，考虑城乡疫情发展的不同情况，制定差异化实施方法和措施，灵活开展区域、学校、学段的教育活动。网络教育组织应遵循疫情对策的大局，不得在线集中学习和集中训练，尽量减少人员流动和接触，确保师生安全。

(三)科学实施，重视实效。各地、各学校应根据快捷、易用、实用、普遍的原则，原则上选择当地、本校应用成熟的平台开展在线教育。对于当地没有相关教育平台的县区、学校，展相关在线教育平台的筛选、试用。科学调整教育课程，切实有效地组织教师开展在线准备课程、授课、疑问指导、作业批改等，确保在线教育活动科学有序、有效地开展。

(四)多种合作，共同推进。各地、各学校要加强与各基础电信运营企业、互联网教育企业的沟通协调，积极选择技术成熟、操作简单、普遍性强的在线教学平台和课后辅导沟通平台，充分发挥家庭辅导和监督作用，确保在线教学活动的顺利实施。严禁以开展在线教育的名义强制学生使用收费教育平台、教育资源或APP教育工具。

三、实施程序。

(一)传递部署(截至2月2日)

各地、各院校全面完成线上教学活动传递部署，成立线上教学活动组织领导机构，启动线上教学活动实施方案编制工作。

(二)试验实施(2月3日至5日)

各地、各院校组织教学、教研辅导部门和教师开展线上教学试点工作，梳理总结工作经验，进一步修订完善线上教学活动实施方案。

(3)推广应用(2月6日至9日)

开展相关教育平台的普及，利用各种在线会议系统、即时通信工具对教师、家长和学生进行应用训练，为全面实施在线教育活动奠定基础。

(四)全面推进(2月10日以后)

各市县教育行政部门从2月10日开始全面开展所属中小学、中等职业学校的在线教育活动，各高等学校从2月10日前开展在线教育的全部准备，到2月15日开始实施在线教育活动，各省属于中等职业学校从2月17日开始全面实施在线教育活动，全面实现延期入学，不停止教育。

四、实施路径。

(一)基础教育和中等职业教育。

1.教育组织。

义务教育阶段学校以县区为主统一实施，部分条件良好的学校可以以年级或教室为单位组织实施。普通高中可实行一校一案，学校根据软硬件保障情况，按年级或班级自行组织。对于没有网络学习条件的农村弱中小学，县(市、区)级教育部门可以依靠国家和省市教育资源平台，以点播方式组织远程学习。各种数字教育资源应优先保障初中三年级、高中三年级的在线教育需求。幼儿园可以通过APP、微信、QQ等方式，指导家长科学开展亲子活动，提供科学的育儿知识指导。县(市、区)统一安排的网络课程，至少要在3天前向当地学校发行相关课程。在线教育机构不得以在线教育名义，违反组织提纲、提前教育。各中等职业学校结合职业教育特点，充分利用网络平台提供在线课程、微课程、教学课件等教学资源，发布自主学习任务单，开展远程课程、在线自学和远程交流、在线交流活动，指导学生自主学习，做好答疑和指导。

2.教育模式。

(1)在线直播教室。组织教师向全县(市、区)、全校或年级学生通过网络平台开设现场直播课程，教师集中授课，授课后分校(班级)指导。充分发挥各级名人工作室的优势，扩大优质教育资源复盖面。

(2)网络广播教育。充分利用国家和省市教育资源公共服务平台库存资源和积累的一师一优课资源，组织学生开展资源点播。

(3)学生自主学习。学校组织教师根据在线学习资源清单，根据本校的实际情况，指导、推动学生自主学习。学校和家庭应加强自主学习方法指导，提高学习效果。

(4)学习电视录像。充分利用国家和地方教育电视台，通过直播、点播等方式学习。

(5)观看在线直播课。国内部分教育组织和机构正在开展系统化、公益性的在线授课活动，当时各地教育行政部门可以组织当地学校开展在线授课、学习交流，共享优质教育资源。

(6)在线指导回答疑问。各地各中小学在组织网络课堂学习的同时，利用各种网络平台和人人通的网络学习空间，组织教师进行在线答疑指导，提高学习质量。

省教育厅最近集中推出网络教育实施方案，供各地教育行政部门参考。

(二)高等教育。

坚持一校一策原则，研究制定本校疫情预防管理期间教育工作的特别方案，调整推迟入学引起的短期、中期、长期教育计划，统一整合校内外课程资源，充分利用现有国家、省级和学校在线课程平台和其他在线教育平台、教育资源，合理调整理论课程和实践课程、必修课程和选修课程、全课程和短期课程等教育环节，实现推迟入学，保证远程教育质量。

1.教育组织。

各高等学校以学校为单位进行统一组织安排，根据学校实际情况，坚持合法合规、正确有效、方便快捷原则，支持实时转播优先，优化现有合作平台课程，按需扩大合作平台范围，提高合作合作力，为在线教育提供课程资源支持组织本学期授课教师(特别是3月1日前有授课任务的教师)，通过各学校现有的智能校园平台、微信、钉书机等交流平台对授课教师进行在线授课、授课、指导问答等训练。学校信息化管理部门必须为在线教育和相关培训做好必要的技术准备和技术支持。确保在线直播课、同步课、在线合作、自主学习、评价等教育活动的正常开展。

2.课程资源和教育计划的安排。

各大学统一整合校内外课程资源，深入挖掘本专业在线教育资源，根据当地情况确定计划开课名单，制定在线教育平台初始化、资源整合和引用、教育计划审定等准备工作，审定授课教师提交的在线教育计划，监督检查平台中的教育资源、学生人数、在线学习等信息，确保教育计划正常。