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新一轮教育改革：高考招生制度改革成为焦点

新一轮教育改革：高考招生制度改革成为焦点

党的十八届三中全会的《决定》明确了教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措。考试招生制度改革，特别是高考招生改革，是教育综合改革的一个重点领域和关键环节。在此，我们对新一轮教育改革中公众最注目的高考改革进行一次深聚焦、新梳理。

教育之于国家，是百年大计，高考对于个人，是梦想天梯。一个多月前，教育部副部长刘利民关于考试招生制度改革答记者问，有如巨石投入湖面，它所产生的涟漪，牵动着人们的神经，它所溅起的水花，折射出希望的彩虹。高考招生制度改革，再一次成为社会关注的焦点。

(一)

中国是一个有着千余年考试传统的国度，每一场大考都是一场庄严的盛宴。教育部释放的考试招生制度改革信息，让人们从不同的角度对新一轮考试招生改革给予热切的关注：

从小升初到中考、高考，从义务教育到硕士、博士研究生教育，从普通教育到职业教育、继续教育……为什么改，改什么，怎么改，刘利民副部长的答记者问，成为近期报纸上、网络上、生活中的公共话题;

从小升初就近入学、九年一贯制，到高中学业水平考试;从统一高考减少科目、高考不分文理科，到外语实行社会化一年多考;从分类考试，到综合评价、多元录取;从校长教师交流，到扩大办学自主权、管办评分离……这些新举措描绘出振奋人心的改革图景，这些新词句也让网络赚足了点击率;

从改革的指导思想到改革的总体目标，从改革的任务、路径，到改革的路线图、时间表……这样的一揽子制度设计，使新一轮考试招生改革迥异于以往的头痛医头、小补小修，而是力求从根本上解决“一考定终身”的弊端。

无论是从改革的立足点，还是从改革的辐射面来看，这次答记者问所透露的改革内容，都体现出鲜明的方向感、较强的系统性和较高的协同性。注重改革的系统性、整体性、协同性，是十八届三中全会《决定》对全面深化改革提出的要求，教育改革当然也不例外。今天的教育，已经不是一个孤立的存在，它已深度融入改革开放和现代化建设大潮之中。

高考改革作为基础教育和高等教育的衔接点、社会利益和公众情绪的聚合点，从来都备受关注。其实，从世纪之交到现在，高考改革一直没有停歇，从3+X到 3+文综、3+理综，从重知识考试到重能力和素质的考察，考生和家长都感受到了高考形式和内容的明显变化，最让人记忆犹新的，是上世纪末的作文题目“假如记忆可以移植”。然而，在10多年的改革进程中，许多改得很成功，比如网上录取;有些改得不尽如人意，比如自主招生;还有些改过来又改回去，比如春考。常常是改了这方面的问题，又出现了那方面的问题，原因很复杂，但改革缺乏系统性、整体性、协同性，是一个重要原因。

“深化教育领域综合改革，不仅是破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍，促进教育体系自身完善，而且要与党的各项事业制度改革相互配合、协同攻关。” 教育部部长袁贵仁在《深化教育领域综合改革》一文中说。

在谈到教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措时，袁贵仁部长还说：“相信这一制度改革的顶层设计，再跟进系列配套政策，将是我国教育考试招生制度系统性综合性最强的一次改革，将显著扭转应试教育倾向，更加有利于促进学生健康成长、科学选拔人才、维护社会公平，彰显有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的理念，为亿万学生提供多样化的学习选择和成长途径，搭建符合基本国情的人才成长‘立交桥’。” 如此明确的改革指导思想和原则，让人们对考试招生改革充满期待。

教育改革：

国际著名教育改革理论专家哈维洛克(R. G. Havelock)教授曾对“教育改革”作过如下定义：“教育改革就是教育现状所发生的任何有意义的转变”。教育改革是一个系统工程，应该包括各级各类教育。各级教育有其自身的特点，即使是“以人为本”，在不同阶段有不同要求。婴幼儿与少儿，基础教育与职业教育，中等教育与高等教育都各有不同规律。
国务院办公厅日前印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，一批改革目标明确、政策措施具体的教育改革项目完成备案程序，标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。此次专项改革包括10大试点任务：基础教育有3项，分别是加快学前教育发展、推进义务教育均衡发展和探索减轻中小学生课业负担的途径；高等教育有3项，分别是改革人才培养模式、改革高等学校办学模式和建设现代大学制度；另外4项是改革职业教育办学模式、改善民办教育发展环境、健全教师管理制度和完善教育投入机制。